余地，他与沈徵马不停蹄，直奔绵州城受灾最重的白拓乡。

放眼望去，漫山遍野一片疮痍，到处是被蝗虫啃食过的痕迹，枯黄的叶片里透着绝望。

唯有成片的苏合香树安然无恙，因为蝗虫不喜欢这股气味。

“你瞧这鱼鳞图册上记载的。” 沈徵站在田埂上，弹了弹手中厚重的书册，“此处共登记农田三万亩，其中官田一万亩，民田两万亩，屯田五千亩。官田占比如此之高，当地百姓的赋税压力得有多重。”

温琢轻轻叹了口气。

官田太多，其实是前朝遗留问题。

当年康贞帝为解决民间土地兼并引发的诸多纷争，曾推行过一道‘均分田亩’的新政。

将天下土地收归国有，再按人口数平均分给农民耕种，农民只需留下足够保命的口粮，剩余收获的粮食，尽数作为地租上缴国家。

康贞帝满心以为，如此一来，便能实现‘人人有田种，户户无纷争’的大好局面，百姓皆为国家劳作，不分贫富，不分你我。

却没想到，政策推行不久，就引发了不少乱象。

民间为多分田地，拼命生娃造人，甚至虚报人口，佃户觉得收获大多归公，自己辛劳一年也难有盈余，渐渐滋生了消极怠工的心思。

土地尽数归公，商业失去了赖以发展的根基，也逐年变得乏力。

无奈之下，朝廷只得终止了这道新政，转而推行‘开荒令’。

由官府组织百姓开垦荒地，并明确表明，开荒所得的土地均归私人所有，官府只按规定征收赋税。

这样一来，才重新调动起百姓的干劲，这些年的民田都是如此扩出来的。

“官田的问题姑且先放放，但殿下看，民田真的还有两万亩吗？”温琢蹲下身，指尖按了按苏合香树下的土地，“按图册标注，这片区域分明是民田，如今却栽种了这么多苏合香树。若民田变林田，私有归大户，倒还可以减少赋税，可楼昌随为了应付朝廷，依旧将此处当作民田算，百姓真是苦不堪言。”

说着，他拨开枯叶，寻到了要找的东西，从地里扯出一根枯黄干瘪的稻子。

三尺见方的田地上，竟只孤零零长着这么一棵，却敢在图册上登记为‘粮田’。

温琢捏着那根稻子，语气沉重：“绵州的粮田，早已收缩到岌岌可危的地步，再这样下去，就算没有蝗灾，随着粮田面积的缩减，以及百姓人数的锐增，绵州也必将迎来灭顶之灾。”

于是，从白拓乡回到绵州府，温琢接连颁布了几道命令——

“连日来高价购粮已

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